關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)非公有制組織從業(yè)人員職稱工作的通知
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四川省人力資源和社會保障廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)非公有制組織從業(yè)人員職稱工作的通知
川人社辦發(fā)〔2015〕27號
各市（州）人力資源和社會保障局，省級有關(guān)部門：
為進(jìn)一步暢通非公有制組織從業(yè)人員專業(yè)技術(shù)職稱評價渠道，加強(qiáng)非公有制組織從業(yè)人員職稱工作，經(jīng)研究，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、適用范圍。本通知所稱非公有制組織從業(yè)人員，是指在各類非公有制組織中從事專業(yè)技術(shù)工作，與所在單位依法簽訂勞動合同的專業(yè)技術(shù)人員（以下簡稱“非公有制組織專業(yè)技術(shù)人員”）。
二、同等原則。我省非公有制組織專業(yè)技術(shù)人員參加專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審或?qū)I(yè)技術(shù)資格考試，實行與國有企、事業(yè)單位的專業(yè)技術(shù)人員同等對待的原則。達(dá)到各類專業(yè)技術(shù)任職資格申報條件或?qū)I(yè)技術(shù)資格考試報名條件的非公有制組織專業(yè)技術(shù)人員，可申報評審相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格或報名參加各類專業(yè)技術(shù)資格考試。評審?fù)ㄟ^或考試合格者，頒發(fā)相應(yīng)資格證書。
三、申報渠道。非公有制組織專業(yè)技術(shù)人員申報評審專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格，不受本人人事檔案是否由各級公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)以及經(jīng)人力資源和社會保障部門授權(quán)的單位代理（以下簡稱“人事檔案代理”）的限制，按照個人申請、單位推薦、各級行業(yè)主管部門和人力資源社會保障部門審核的程序進(jìn)行：
?。ㄒ唬┮褜嵤┤耸聶n案代理的，由相應(yīng)人事檔案代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審核，經(jīng)申報專業(yè)行業(yè)主管部門和人力資源社會保障部門逐級審核同意后，按管理權(quán)限送相應(yīng)評審委員會評審；
?。ǘ┪磳嵤┤耸聶n案代理的，由工作單位推薦評審，并按工作單位屬地原則由工作單位所在縣（市、區(qū)）申報專業(yè)行業(yè)主管部門和人力資源社會保障部門負(fù)責(zé)審核，經(jīng)逐級審核同意后，按管理權(quán)限送相應(yīng)評審委員會評審。
承擔(dān)審核推薦工作的有關(guān)工作機(jī)構(gòu)，須對申報人所提供的申報材料進(jìn)行認(rèn)真審查。在受理或?qū)徍擞嘘P(guān)人員的申報過程中，申報人須提供證明其學(xué)歷、從事專業(yè)技術(shù)工作經(jīng)歷、原專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘、業(yè)績貢獻(xiàn)等情況的相關(guān)材料，確保有關(guān)資料的真實性、有效性。
四、評價標(biāo)準(zhǔn)和條件。非公有制組織專業(yè)技術(shù)人員評審任職資格，須符合國家和省規(guī)定的學(xué)歷、任職年限、業(yè)績貢獻(xiàn)等相關(guān)要求。各地、各部門和各級評審組織要按照管理權(quán)限依據(jù)國家和省有關(guān)職稱政策，結(jié)合本地本行業(yè)發(fā)展需要和人才成長規(guī)律的實際情況，完善和細(xì)化相關(guān)評價標(biāo)準(zhǔn)，特別是破格評價標(biāo)準(zhǔn)條件。在評審中，要注重靠業(yè)績和貢獻(xiàn)評價人才，突出專業(yè)技術(shù)的實際水平和創(chuàng)新能力，把品德、知識、能力和業(yè)績作為衡量專業(yè)技術(shù)人才的主要標(biāo)準(zhǔn)。在業(yè)績考核方面，要根據(jù)非公有制組織的特點，著重考核其完成專業(yè)技術(shù)工作任務(wù)的情況、解決專業(yè)技術(shù)難題的能力以及將科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)、社會效益的貢獻(xiàn)情況。
五、評審組織。各級評審組織要積極吸納非公有制組織中專業(yè)水平較高、作風(fēng)正派、辦事公道、社會和業(yè)內(nèi)認(rèn)可度較高的專家擔(dān)任評委，相關(guān)專業(yè)評委庫中非公有制組織專家要占有一定比例。專業(yè)技術(shù)人員較多、擁有一定數(shù)量相對穩(wěn)定的專業(yè)技術(shù)骨干、內(nèi)部機(jī)構(gòu)健全、管理規(guī)范的非公有制組織，可依規(guī)定申請組建相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審委員會，負(fù)責(zé)本單位相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的評審工作。
六、相關(guān)規(guī)定。
?。ㄒ唬┤温毮晗?。進(jìn)入非公有制組織工作前，原評聘了專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員，申報高一級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格，可將原專業(yè)技術(shù)工作年限與現(xiàn)從事的專業(yè)技術(shù)工作年限合并計算為現(xiàn)職務(wù)的任職年限；原取得專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格但未聘任相應(yīng)職務(wù)的人員，以現(xiàn)從事專業(yè)技術(shù)工作的實際年限計算現(xiàn)職務(wù)的任職年限。
未參加過專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘的專業(yè)技術(shù)人員，一般應(yīng)逐級申報專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格。對專業(yè)技術(shù)水平和能力較強(qiáng)、業(yè)績貢獻(xiàn)特別突出的專業(yè)技術(shù)人員，除國家實行“以考代評”或有職（執(zhí)）業(yè)資格準(zhǔn)入要求的外，可按照相應(yīng)系列評價標(biāo)準(zhǔn)和條件，根據(jù)本人學(xué)歷、從事專業(yè)技術(shù)工作的資歷、業(yè)績貢獻(xiàn)和專業(yè)技術(shù)的實際水平和能力直接申報相應(yīng)級別專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格。
?。ǘ┏醮纹溉螌I(yè)技術(shù)職務(wù)。進(jìn)入非公有制組織工作的大中專畢業(yè)生，見習(xí)期滿經(jīng)考核合格后，工作單位可以初次聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)。國家已實行統(tǒng)一考試的專業(yè)，須參加考試取得相應(yīng)任職資格。
符合初次聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)規(guī)定的大中專畢業(yè)生，也可按以下程序申請辦理初聘定職相關(guān)手續(xù)：實施人事檔案代理的，可由相應(yīng)人事檔案代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)受理；未實施人事檔案代理的，可按工作單位屬地原則由所在縣（市、區(qū)）人力資源社會保障部門受理。各級人力資源社會保障部門按管理權(quán)限辦理。
?。ㄈ┐_認(rèn)。從省外引進(jìn)并已取得省外專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的人員，其任職資格效用不變。擬受聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)與原專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格不一致的，用人單位可申請確認(rèn)或評審相應(yīng)職務(wù)任職資格。申請確認(rèn)的程序為：用人單位按照工作單位屬地原則，到所在縣（市、區(qū)）人力資源社會保障部門申請辦理相關(guān)手續(xù)，各級人力資源社會保障部門按管理權(quán)限辦理。
（四）“雙師”或“多師”制度。非公有制組織專業(yè)技術(shù)人員，可在其專職或兼職的專業(yè)技術(shù)崗位上根據(jù)自己的實際水平、能力、業(yè)績，申報多種專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格，但不得同一年申報兩個及以上不同專業(yè)任職資格。在申報多種任職資格時，可以高于或低于原已取得的任職資格，但應(yīng)符合所申報專業(yè)相應(yīng)級別的申報條件。
七、資格考試。非公有制組織專業(yè)技術(shù)人員參加各類專業(yè)技術(shù)資格考試，須符合國家和我省相關(guān)報名條件的要求，按照人事考試管理機(jī)構(gòu)的要求直接報名參加各類專業(yè)技術(shù)資格考試。
八、工作要求。
（一）充分發(fā)揮非公有制組織的積極性和作用。非公有制組織要按照“自主設(shè)崗、自主聘任、自主管理、自我約束”的原則，開展專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘工作；要立足于本單位專業(yè)工作和長遠(yuǎn)發(fā)展，充分調(diào)動和發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人才的積極作用；要建立和完善本單位專業(yè)技術(shù)人員業(yè)績檔案，按照國家和省制定的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格開展本單位申報人員的推薦工作，并對申報材料的真實性負(fù)責(zé)，不得受理在本單位兼職的國有企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員或非本單位專業(yè)技術(shù)人員的申報推薦工作；要按照國家人事檔案管理規(guī)定，遵循“集中統(tǒng)一，歸口管理”原則，將本單位專業(yè)技術(shù)人員人事檔案委托縣級以上（含縣級）公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)以及經(jīng)人力資源和社會保障部門授權(quán)的單位規(guī)范管理，建立健全本單位專業(yè)技術(shù)人員人事檔案管理制度。
?。ǘ┨岣叻?wù)水平。各級人力資源和社會保障部門、公共就業(yè)和人才交流服務(wù)機(jī)構(gòu)以及經(jīng)人力資源和社會保障部門授權(quán)的單位、非公有制組織行業(yè)管理部門和評審組織要充分利用信息網(wǎng)絡(luò)等媒體，加大對職稱政策的宣傳；要加強(qiáng)與非公有制組織聯(lián)系，積極主動地為非公有制組織及其專業(yè)技術(shù)人員做好職稱政策的解疑釋惑工作，及時提供相關(guān)政策咨詢和申報評審服務(wù)。
各地、各部門可按管理權(quán)限，在不降低標(biāo)準(zhǔn)條件的前提下，結(jié)合本地、本部門實際情況出臺相應(yīng)政策措施，暢通申報途徑，精簡申報程序，簡化評審材料，提高工作效率。
?。ㄈ┘訌?qiáng)檔案管理。各非公有制組織、各評審組織所在部門要認(rèn)真做好評審對象的檔案資料管理和原件退回工作。受理非公有制組織專業(yè)技術(shù)人員申報材料的相關(guān)部門在審核、上報、評審過程中要按照檔案管理規(guī)定，妥善保管申報人員提交的原始材料及證件，評審結(jié)束后原渠道完整退回。個人評審表一式兩份，經(jīng)評審組織和人社職改部門蓋章后，一份存入評審對象的人事檔案，一份存評審組織所在部門。
九、工作紀(jì)律。各地、各部門要嚴(yán)格執(zhí)行各項職稱工作規(guī)章制度，把住資格審查關(guān)口，杜絕違紀(jì)違規(guī)和弄虛作假行為。參加任職資格申報評審，對弄虛作假行為實行“一票否決”，取消申報資格或評審結(jié)果。參加各類專業(yè)技術(shù)人員資格考試，發(fā)生違紀(jì)違規(guī)行為按人力資源社會保障部令第12號執(zhí)行。
十、本通知自印發(fā)之日起施行，有效期五年。過去有關(guān)規(guī)定與本通知不一致的，以本通知為準(zhǔn)。
四川省人力資源和社會保障廳
2015年3月17日
